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市民用航空管理局2019年法治建设年度工作措施

时间:2019-03-12 15:15:00 浏览:

    2019是深入贯彻落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》(以下简称《实施纲要》)的关键之年。做好民航法治工作对于推进依法行政,建设“五个民航”具有十分重要的意义,现结合实际提出2019年法治建设工作要点:

  一、总体要求

  深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话以及中央和省委、市委相关工作会议精神,认真贯彻落实习近平总书记“要坚持民航安全底线,对安全隐患零容忍”的重要批示,认真落实民航强国建设相关要求,紧紧围绕全市民航工作大局,积极推进依法行政,大力开展法制宣传教育,推进法治机关建设,强化禁空执法培训指导,狠抓干部队伍建设,进一步提升法治思维和法治能力,推动依法化解社会矛盾,努力维护机场安全稳定大局,为加快推进“五个十堰”建设进程,服务区域性中心城市建设提供坚强有力的法治保障。

  二、重点工作

(一)完善组织领导,压实法治建设主体责任

1.贯彻落实中央、省委、市委关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,结合实际研究出台民航局及各部门主要负责人履行法治建设第一责任人的具体办法,并督促落实。

2.成立法治建设工作领导小组,完善工作制度,配备专门法治工作人员。组织召开法治工作领导小组会议,定期专题研究法治建设工作。

3.全面落实领导班子和领导干部年度述法考核评议制度,坚持党委中心组学法、领导干部任前法律素质考试考察、宪法宣誓等制度。

(二)强化依法行政,规范行政行为。

  4.捋顺部门权责清单。坚持法无授权不可为,结合民航工作实际,深入开展行政权力清单事项清理,编制部门权责清单,绘制行政权力运行流程图,按照要求面向社会公布。

  5.强化行政决策合法性审查和风险评估。建立局系统重大决策合法性审查机制,决策前征求法制机构和单位法律顾问意见。对单位法律文书或涉及法律事务的文件,事前应由法制机构审核把关,对涉及群众切身利益且影响重大有可能影响社会稳定风险进行评估。

  6.加强规范性文件管理。严格落实规范性文件制定程序要求,把握事前调研论证、合法性审查、廉洁性评估、集体讨论决定等重要环节。及时修改不适宜发展要求的规范性文件,废止到期不继续实施的规范性文件,落实规范性文件“三统一”制度。

(三)加强管理考核,提高依法执法效能。

  7.积极开展理论研究。组织召开禁空执法部门对执法实践中的热点难点问题进行调研座谈。注重对调研成果的运用,增强对执法工作指导的针对性,提高法制研究的理论水平和解决实际问题的能力。

  8.强化基层执法指导和服务工作。及时汇总基层执法中出现的复杂案例,调研执法疑难问题,归纳整理、研讨答疑,指导基层执法实践。积极参与重点工程项目涉及法律问题的处理,认真分析案情,深入研究法律政策,为解决矛盾纠纷提供正确可靠的法律意见和建议。

  9.加强法治建设考核工作。完善法治建设考核办法,动态调整考核评价内容,采取日常考核与年底工作目标考核相结合的方式,对公司各部门法治建设责任落实情况进行年度考核。加强考核结果应用,充分发挥好考核的激励鞭策作用。

(四)加强法制培训,落实普法工作宣传工作。

  10.落实普法宣传工作,严格落实“七五”规划。按照“谁执法,谁普法”的要求,进一步明确工作任务,落实普法职责,发挥好局属有关单位委托执法主体的作用,持续开展“城管五进”、“法律六进”和法制宣传日活动,加大普法宣传力度,形成良好的普法机制和普法氛围。开展法律进民企活动,做到执法活动、服务发展与普法宣传的有积结合。

11.加强正面宣传。利用“12.4”法制宣传日活动,宣传民航相关法律法规,提升旅客民航安全意识,强化持续安全理念,提高一线监察员执法水平;学习宣传与民航管理密切相关的国际公约、涉外法规,认真履行国际义务,维护中国民航利益。


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